林总司令召集洪学智和黄克诚开会，商量整治东北铁路无组织的对策，洪学智提议用铁腕政策统一管理，林总司令就把这个任务交给他全权处理，还口述了一道命令，任命洪学智为铁路司令，对新立屯至承德的铁路实行统一管理，凡是不听从指挥的人员就地枪决。

洪学智乘坐火车亲自到铁路沿线的每个车站，刘双河把