经过艰苦的蹲守，秦志剑等人终于发现了薛怀礼的踪迹，准备采取行动。 秦志剑等人进入饭店，抓住了薛怀礼、李大兴，正要将他们带走时，贺刚和郑华军郑华军突然冲出，举枪射击。就在郑华军扣动板机的一瞬间，黄建强冲到高翔身前，挡住了子弹。黄建强倒下，一瞬间，刑警们都愣住了，急忙抢救黄建强。郑华军和贺刚却趁乱冲出饭店逃走。薛怀礼和李大兴被捕。 林荫接到秦志剑打来的电话，秦志剑报告了黄建强牺牲的情况，林荫流下悲痛的泪水…… 秦志剑赶回清水，来到光华集团，追问郑光军，要他说出郑华军去向。郑说不知道，还表示他要提供一笔资金给烈士遗属。秦志剑冲向郑光军被其他刑警死死抱住了。秦志剑对着郑光军怒吼：“我饶不了你！” 再审薛怀礼和李大兴，他们也不知郑华军的下落，但是承认了贪污和陷害徐子民的犯罪事实。徐案彻底了结。 黄建强的牺牲，对罗厚平产生了巨大的震动，唤醒了他的良知，意识到自己以前跟着牛明是走错了路。他找到林荫，讲述了自己心路历程，流下愧疚的泪水，表示自己要顶上来，完成黄建强没有完成的任务。他告诉林荫，他对郑光军和牛明等人接触比较多，比较熟悉他们的情况，在和他们的斗争中，自己可以起到一些作用。他和林荫一起商量了一个计策…… 林荫放出消息，说自己不久就要调走，并做出一些准备离任的举动。林荫特意对郝正说，自己要走了，让他帮着找几个纸箱，好收拾东西。郝正表面上对林荫表示惋惜，背地里却到处传说。郑光军和牛明听了郝正的述说，也十分得意。郑光军感到他们的好日子又要回来了，指示手下准备将郑华军接回过年。 林荫对郝正说自己就要离开了，让郝正派车把秀云接来，陪他几天。郝正爽快地答应了。 林荫和秀云去灵幻寺，没曾想却遇到郑光军带着陶素素来做佛事。林荫与郑光军对峙，唇枪舌剑。 林荫召开党委会，安排春节期间的值班等事项。他对大家说，这一段的工作由方政委主持，希望自己平安地离开清水。大家听后，心里都不是滋味。下班以后，林荫倍感孤独，这时严德才、徐子民等人先后来看他，令他感到欣慰。高翔也来了，林荫庄重地表示，过了年，一定要让高翔穿上正式的警服……黄建强的妻子刘玫带着儿子也来看望林荫，送给林荫一件毛衣，表示对林荫的感激，她请求林荫不要离开清水。 快过春节了，方政委向林荫提议去给有关领导拜年送礼，林荫拒绝了，说自己宁可不当公安局局长，也不干这种事。方政委无奈，问林荫真地就甘心放弃。林荫说当然不甘心，并将自己的思路告诉了方政委，方政委很受鼓舞，表示支持……