自从中国政府同意援助修建坦赞铁路，英国，加拿大，美国和意大利先后提出帮助坦桑尼亚，苏联也一反常态同意给尼雷尔贷款，陈毅向毛泽东汇报了这些情况，毛泽东一眼就看出苏美两个超级大国的阴谋，他们千方百计阻扰中国援建坦赞铁路，就是想在外交上限制中国。

尼雷尔发来邀请函，欢迎周恩来去坦桑尼亚访