哥谭市无人地带时期迎来第87天，政府将城市内陆用大型围墙隔离，任由留在城市里的难民和罪犯自生自灭。企鹅人掌控军火并自行生产弹药，芭芭拉掌控食物酒水与情报交易，戈登则带领警察坚守难民区。当稻草人攻入警察局抢走大部分物资后，布鲁斯呼叫韦恩企业的直升机来送补助物资。然而，由不明人士发射的一枚火箭炮击落直升机，警察、企鹅人和芭芭拉三方赶到坠机地点攻抢物资。