刘彻和段宏出宫微服私访，结果发现以太守窦全为首的官员不肯放粮卖给穷苦百姓，百姓们都没有粮食可以吃，而这个时候窦全则在自己的府中花天酒地，十分奢靡。此时天下出现旱灾，粮食十分稀缺。窦全也姓窦，乃是窦太后的亲族。刘彻来到了窦全的府中，劝告窦全开仓放粮。

窦全一开始并不知道刘彻的身份，以