地下党员何娜胜利完成潜伏湖城的任务之后，奉命以南京国防部特派督察员的身份前往江城潜伏，迎接江城和平解放。途中，遇到几位国民党士兵凌辱一民女，忆起母亲的惨死，怒火中烧，打死士兵，救下了姑娘。武团长派车送何娜去江城火车站，半路上被游击队截击，何娜打死了护送的国民党士兵。火车站里，何娜在汽笛声的掩护下打死了车站守卫官兵，登上敌人的军火列车，在不满国民党黑暗统治的火车司机的配合下，与地方游击队一起完成了盗运军火并炸毁列车及大桥的任务。由何娜制造的一系列士兵被杀案，令江城城防军司令焦头烂额，倍感压力……