中华民国维新政府在南京成立，并计划派代表来上海，中田让林墨生做好舆论导向，林墨生表示自己已经做好了宣传计划。为了表示对南京代表的欢迎，中田准备在日本海军俱乐部举办一场酒会，林墨生及夫人杜瑛受邀参加，中田让林墨生参与到酒会的安全防护和人员安排中。

根据上级指示，林墨生等人需要在酒会上