王二、曹勇等难民因不懂水性，将粮船都翻在黄河里，又还不上损失的钱粮，被按律羁押入狱。苏轼了解情况后到凤翔府衙向陈希亮诉说乡役法的不合理。陈希亮却告诉他因私建村落被朝廷罚俸半年。苏轼怒斥朝中官员不了解实际，抱残守缺，决定上书韩琦。巢谷带回了朝廷的敕文，朝廷敕令改革乡役法，赦免252户，在凤翔试行 上传剧照图片
